10月15日，教育部颁布《校外培训行政处罚暂行办法》（以下简称：《办法》）将正式施行，堪称史上最严“禁补令”。
不少教培人士认为在就业率不太好的时候，可能会放开教培，毕竟教培可以吸收大量就业；这次最新的政策******，基本确认教培行业不可能放开、没什么商量的余地。尤其需要注意的是，这次的《办法》还在文件里还明文特意点到“”两个字。那么，为什么国家对教培要这么严？开托管违法吗？会受到影响吗？从事托管的小伙伴们要怎么正确应对？
针对以上问题，托管创始人吴志鹏以线上直播的形式，带大家全面深入地解读:
1、新政******的背景是什么？
2、新政文件的重点和要点是什么？
3、新政对托管行业的从业者有什么冲击和影响，要如何正确应对？
新政是“双减”施行的坚决态度也是“双减”的深化、细化和落实
针对新政******的背景，吴志鹏提到，由于近几年经济形势的变化，由于教培涉及的就业人口庞大，让很多人产生侥幸心理，认为国家不会过多地去压制教培行业。而新政的******，正说明了“双减”政策施行的坚决态度，毕竟“双减”作为国家政策，一般的施行周期长达10-30年，其解决的深层次问题是“阶层固化”的问题，希望通过这一政策，让底层的老百姓能够通过教育公平化，实现家庭阶层的“鱼跃龙门”。
不过，也有很多托管同行注意到，在新政第18条第3小条中，多了“托管”两个字：“以咨询、文化传播、素质拓展、竞赛、思维训练、家政服务、家庭教育指导、住家教师、众筹私教、游学、研学、冬夏令营、托管等名义有偿开展校外培训的。”正是因为文件中多了“托管”两个字，使得在“双减”以后已经心理安定的托管从业者，瞬间又不淡定起来，纷纷在后台私信：新政对我们有什么影响？我们要怎么应对？
针对这些问题，吴志鹏分析道，新政作为“双减”的配套政策，正是对“双减”政策的持续深化、细化和落实。首先力度、范围更大了，学科类培训由原本的“违规”升级为“违法”，其次补上了学科类培训“转线上”、“转地下”、“换马甲”的三个漏洞，管理执行进一步细化到位，《办法》原文提到的“托管”，就是针对不少学科类培训“换马甲”，以“托管”名义变相提供学科类培训服务的现象。
新政重点、要点解读处罚的前提、定性、对象和范围
在分析完新政******的背景之后，吴志鹏对新政的重点和要点进行深入浅出、简单易懂地解读，包括新政处罚的前提、定性、处罚对象和处罚范围。
(一)新政处罚的前提
（1）机构或个人未经审批开展培训的，变相开展培训；
（2）符合资质的培训机构，在培训时间、培训内容上也有相关规定限制。
(二)新政处罚的定性
“双减”之后，不符合规定的校外培训，是违规，新政施行之后，未经审批的培训被明确定性违法行为。
(三)处罚力度加大
新政施行，提高校外培训的违法成本，如果没有这个文件，只能“警告和通报批评”。校外培训行政处罚的种类包括：
（1）警告、通报批评；
（2）罚款、没收违法所得、没收非法财物；
（3）责令停止招收学员；
（4）责令停止举办；
（5）吊销许可证件；
（6）限制从业；
（7）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
同时，提供培训场所，也将进行警告或者通报批评。
(四)处罚的对象
个人和机构。个人包括在职教师，并进一步明确中小学在职教师进行校外培训，且培训内容为学科类校外培训的，从重处罚，打击更严厉，进一步杜绝“课内不教课外教”。
(五)处罚的范围
不管是线下还是线上开展有偿校外培训，都符合本次行政处罚的管理，处罚范围进一步扩大。
（1）通过即时通讯、网络会议、直播平台等方式有偿开展校外培训的；
（2）利用居民楼、酒店、咖啡厅等场所有偿组织开展“一对一”“一对多”等校外培训的；
（3）以咨询、文化传播、素质拓展、竞赛、思维训练、家政服务、家庭教育指导、住家教师、众筹私教、游学、研学、冬夏令营、托管等名义有偿开展校外培训的；
新政对托管行业的影响 托管行业要如何积极应对
针对本次新政对于托管行业的影响，吴志鹏分析道，受新政影响最大的是那些借用“托管”名义，违法展开校外培训的“擦边球”。同时，针对这些“擦边球”行为，在直播中，吴志鹏结合教育部办公厅印发的《义务教育阶段校外培训项目分类鉴别指南》，进行了详细解读。
如果培训项目符合以下特征，即判定为学科类培训：
一是培训目的，以学科知识与技能培训为导向，主要为提升学科学习成绩服务；
二是培训内容，主要涉及道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物等学科学习内容；
三是培训方式，重在进行学科知识讲解、听说读写算等学科能力训练，以预习、授课和巩固练习等为主要过程，以教师（包括虚拟者、人工智能等）讲授示范、互动等为主要形式；
四是结果评价，侧重甄别与选拔，以学生学习成绩、考试结果等作为主要评价依据。
在直播中，吴志鹏结合树人托管的发展模式，详细解读了新政之后托管行业的应对策略：
（1）不要心存侥幸，断绝做学科类“项目”的念头。尤其是单独立项收费的学科类项目、班级，比如“作文”奥数“，也不要提供培训场所。
（2）深入挖掘托管内生服务，提升客单价和服务时长。深耕托管行业20载，覆盖全国19个省70多座城市，树人托管作为全国实力连锁托管品牌，不断深入挖掘托管内生服务，提供丰富的托型服务产品，更为直营/加盟店铺全面赋能，在小学生课后成长服务中拥有着广泛的市场认可，也成为70万家庭的共同选择。
根据树人的单店财务模型，托管园点在当下的模式下，已足够实现盈利，只要扎实地为孩子提供安全健康的成长服务，是能够收获很好的回报的。树人托管有一个加盟商，在树人品牌赋能下，已经加盟了12家树人园点。
在直播的最后，树人托管创始人吴志鹏再次强调，做托管只要合法合规经营，坚守初心，正如树人托管的品牌理念“由爱出发，给孩子欢乐童年”。要意识到，“双减”作为国家推进教育公平化的政策方针，将是长期有效的，不要心存侥幸。
